隨著產業不斷升級，企業對工人素質和技能的要求越來越高，需求量也越來越多，如何滿足現代制造業的用工需求？全國人大代表、方大集團董事長熊建明建議，學習借鑒德國“雙軌制”技術工人培訓模式，制訂我國“雙軌制”技術工人培訓教育條例，建設一支知識型、技能型、創新型技術工人隊伍。

“現在企業智慧工廠建設加快，智能化設備不斷涌現，技術工人隊伍建設亟待加強?！毙芙鞅硎荆覈侵圃鞓I大國，截至2021年底,我國高新技術企業達32.6萬家，其中有相當一部分從事高端制造業。但我國技術工人數量偏少、素質有待提高、“工匠精神”有待加強，很難滿足現代制造業的用工需求。

熊建明表示，德國“雙軌制”技術工人培訓模式培養了大量技術型、應用性技術工人。在“雙軌制”技術工人培訓教育中，學生既是職業學校的學生，又是工廠的實習徒工。

他建議有關部門制訂“雙軌制”技術工人教育培訓條例，改變重課堂教育、輕實踐培訓操作的做法。要求學生除在職業學校學習外，必須參加工廠的培訓實習，明確培訓實習的范圍、期限、成績等內容，實現從職業學校學生到企業生產一線技術工人的無縫連接。

同時，進一步規范技術工人“不脫產、不離崗”的互聯網職教平臺，鼓勵企業提供滿足工人接受繼續教育、提升職業技能的需求。他還建議試點農民工專項技能培訓規劃，在有條件的地方建立農民工技能培訓基地，實現從農民工到技術工人的轉變。